Чому мінімальна заробітна плата 3200 грн — як журавель у небі

   За оголошеним розміром мінімальної заробітної плати на 2017 рік працівники бюджетної сфери чекають відповідного зростання в оплаті праці Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» від 21.12.2016 № 1801-VIII розмір мінімальної заробітної плати з 01.01.2017 — 3200 грн.

У погодинному розмірі — 19,34 грн. Водночас Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 № 1774-VIII передбачає низку змін до статей глави VII «Оплата праці» Кодексу законів про працю України. Обидва закони опубліковані в «Урядовому кур’єрі» від 27.12.2016 № 248, набирають чинності 01.01.2017. 
Зміни до КЗпП Частину першу та другу статті 95 КЗпП очікують викласти у новій редакції. Зокрема, запропоноване нове визначення: 
Мінімальна заробітна плата — це:

 зараз 
 законодавчо встановлений розмір заробітної плати за просту, некваліфіковану працю, нижче якого не може провадитися оплата за виконану працівником місячну, а також погодинну норму праці (обсяг робіт)

буде
 встановлений законом мінімальний розмір оплати праці за виконану працівником місячну (годинну) норму праці 

  Нової редакції надають і статті 96 КЗпП. 

Тарифна система оплати 
Тарифна система оплати праці включатиме: 

• тарифні сітки; 
• тарифні ставки; 
• схеми посадових окладів ;
• професійні стандарти (кваліфікаційні характеристики) — зараз тарифно-кваліфікаційні характеристики (довідники). 

    Передбачають зміни у формуванні тарифної сітки (схеми посадових окладів). Нині посадові оклади (ставки) працівників навчальних закладів обчислюють, відштовхуючись від тарифної ставки працівника І тарифного розряду ЄТС, що станом на 01.12.2016 = 1335 грн. А її розмір мав би бути не меншим законодавчо встановленого розміру мінімальної заробітної плати. 

 Щодо цього положення за роки незалежності відбулися неодноразові дебати між профспілками та урядом Зокрема й в актуальній Галузевій угоді між Міністерством освіти і науки України та ЦК Профспілки працівників освіти і науки України на 2016-2020 роки, зареєстрованій 15.12.2016 за № 31, передбачено домовленість вживати заходів для встановлення розміру посадового окладу (тарифної ставки) працівника першого тарифного розряду на рівні не нижче мінімальної заробітної плати 

   Після того, як наберуть чинності зміни, схема посадових окладів (тарифних ставок) працівників установ, закладів та організацій, які фінансуються з бюджету (зокрема й дошкільних і навчальних закладів), формуватиметься на основі: мінімального посадового окладу (тарифної ставки), встановленого КМУ міжпосадових (міжкваліфікаційних) співвідношень розмірів посадових окладів (тарифних ставок) і тарифних коефіцієнтів. 
   Причому мінімальний посадовий оклад (тарифну ставку) встановлюватимуть у розмірі, не меншому прожиткового мінімуму. 
   У Державному бюджеті України на 2017 рік прожитковий мінімум для працездатних осіб визначено у статті 7, а саме: 

•  з 01.01.2017 — 1600 грн;
•  з 01.05.2017 — 1684 грн;
•  з 01.12.2017 — 1762 грн. 

   Однак під час визначення розміру мінімального посадового окладу (тарифної ставки) керуватимуться прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб на 1 січня календарного року. 
   Тобто у 2017 році опиратимуться на цифру не менше 1600 грн. Інші системи оплати праці Окрім тарифної, передбачають інші системи оплати праці, що формуватимуть на основі оцінок: складності виконуваних робіт кваліфікації працівників. Інші системи оплати праці встановлюватимуть колективним договором. Якщо його не укладено, то — наказом (розпорядженням) власника або уповноваженого ним органу, погодженим із: виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) вільно обраними та уповноваженими представниками (представником) працівників. 

  Навіщо зміни?

 Як зазначено у Пояснювальні записці, зміни розроблено відповідно до Плану пріоритетних дій Уряду на 2016 рік, затвердженого розпорядженням КМУ від 27.05.2016 № 418-р. 

  Зокрема, очікують: удосконалити законодавство щодо підвищення мінімальних розмірів оплати праці привести у відповідність до фінансових можливостей положення окремих законів створити правові умови для ефективного соціального діалогу, спрямованого на встановлення розмірів мін. з/п прив’язати розміри посадових окладів до прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

   Тому-то й передбачено новий порядок формування тарифної сітки оплати праці. Окрім того, змінами визначено максимальний розмір пенсії в абсолютній сумі 10 740 грн. (тимчасово по 31.12.2017). Постановою КМУ «Про внесення зміни у додаток 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 р. № 1298» від 14.12.2016 № 974 діапазон оплати праці працівників загальноосвітніх та дошкільних навчальних закладів установлено від 9-го до 18-го тарифних розрядів 

  Тож розміри ставок заробітної плати та посадових окладів, на основі яких обчислюватимуть заробітну плату для педагогічних працівників, будуть у межах: 

9-й т. р. — 2768 грн  (1600 грн × 1,73) 

18-й т. р. — 5136 грн (1600 грн × 3,21) 

 Та зважаймо, що в бюджетній сфері розмір мінімальної тарифної ставки (посадовий оклад) встановлюватиме КМУ.